Для кузнецких предпринимателей эти двери, увы, закрыты
_________________________________________________
Своих в беде не бросайте!
Около двух недель назад владельцы продуктовых магазинов обратились к родной власти с просьбой о поддержке: тяжёло работать в окружении крупных торговых сетей. А круг сжимается всё плотнее и плотнее. По количеству торговых площадей на душу населения Кузнецк перегнал Москву и другие мировые столицы – об этом ещё в 2015 году говорили работники городской администрации. И в лидеры небольшой город Пензенской области вывели федеральные ритейлеры. Местные же представители маленького бизнеса сворачивают деятельность. «Оставшиеся в живых» хотят в них и остаться, поэтому написали обращение, собрали под ним подписи и направили на два адреса, в том числе – в нашу газету. Несколько выдержек из этого письма (оно было опубликовано в «Любимой газете – Кузнецк» 12 декабря):
«Мы находимся на грани выживания. Открытие новых супермаркетов (а их продолжают строить) переживут не все. Экономическая ситуация сейчас в целом сложная, и на предпринимательской деятельности это не может не отражаться. Число покупателей в Кузнецке не увеличивается, доходы их не растут. Бороться за покупателя с крупными федеральными ритейлерами представителям малого местного бизнеса практически невозможно.
Крупные торговые сети монополизируют рынок, местные предприниматели разоряются, малый бизнес не развивается, а погибает. Полагаем, что органы местного самоуправления должны быть заинтересованы в обратной тенденции, потому что в существующей страдает городская казна. «Сетевики» не платят налог на прибыль в местный бюджет. Их деятельность не способствует развитию местного производства, ибо «сетевики» ориентируются исключительно на крупных поставщиков и продукцию длительного срока хранения, то есть с обильными консервантами.
Предлагаем органам местного самоуправления г. Кузнецка активнее поддерживать и защищать интересы местных предпринимателей и просим повлиять на ситуацию, ограничив присутствие федеральных торговых сетей в городе. Если на местном уровне вопрос об ограничении решить невозможно, просим продвинуть наше ходатайство вверх по «вертикали власти», как это делают другие регионы.
Считаем, что стоит выйти с предложением о внесении изменений в федеральный закон №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Согласно ему, торговой сети запрещено приобретать и арендовать площади в границах городского округа, если его доля оборота проданных товаров в денежном выражении превышает 25% от объёма всех реализованных товаров в границах данного городского округа. Таким образом, по нормам действующего законодательства, на рынке небольшого города могут работать всего 4 ритейлера, доля каждого в объёме продаж будет составлять ровно 25%. Малому бизнесу не достанется ни одного процента. Сейчас в Кузнецке осуществляют деятельность
5 крупных сетей…»
Налоговая инспекция вам в помощь!
Так как кузнецкие предприниматели задумали ни много ни мало федеральный закон изменить, они логично предположили, что инициативу нужно продвигать по законодательной ветви власти. Поэтому принесли своё обращение главе города Кузнецка с тем, чтобы оно было рассмотрено Собранием представителей, а затем передано в виде какого-то конкретного предложения в Законодательное собрание Пензенской области, потом в Госдуму. Глава города Владимир Назаров принял просителей душевно, выслушал их внимательно, сказал, что боль их понимает и о проблеме знает. Но прежде чем вынести вопрос на заседание депутатов, нужно его проработать. Для этого председатель собрания решил провести специальное отдельное совещание с участием юристов администрации Кузнецка, начальника отдела архитектуры и, конечно же, авторов обращения. Дату «мозгового штурма» Назаров сам назначил на 18 декабря. Время обещал сообщить позже, взял у лидера инициативной группы номер телефона, но так его и не набрал. Утром 18 декабря предприниматели попросили журналиста «ЛГ» от их лица позвонить в Собрание представителей. На вопрос, во сколько состоится назначенная главой города встреча, работница аппарата ответила, что Владимир Алексеевич уехал в Пензу, когда вернётся – не известно, передать предпринимателям ничего не поручил. Не получив в последующие дни ни объяснений, ни извинений, ни оповещения о том, когда же их пригласят на обсуждение больного вопроса, бизнесмены предположили, что глава города их «кинул». Какое гнусное подозрение… Владимир Назаров всего лишь перенёс встречу! Именно так он заявил 21 декабря на заседании Собрания представителей, после того как не в меру любопытный депутат А. А. Захаров поинтересовался, почему совещание не состоялось: «Оно планировалось на понедельник, который прошёл, но мы с Сергеем Александровичем (Златогорским. – Прим. авт.) уезжали на съезд муниципальных образований, поэтому встреча была перенесена», – сказал глава. Причина объективная, но почему нельзя было предупредить предпринимателей? Хотя кто они, собственно, такие, чтобы высшее должностное лицо держало их в курсе своих планов? Ну изменили они свои планы на понедельник, «который прошёл». Но он же прошёл. Сколько их впереди ещё, этих понедельников! На какое число перенесена встреча, Назаров не сказал: «Если мы найдём время на следующей неделе, мы соберёмся с учётом возможностей всех лиц, которые должны прийти. Если не соберёмся, то будет направлено промежуточное письмо, и мы соберёмся после Нового года». Лиц глава города пригласил немало. Письмо предпринимателей, которые хотели, чтобы их обращение рассмотрели депутаты, Назаров направил в отдел архитектуры, отдел экономики и даже в комитет по управлению муниципальным имуществом. По словам Владимира Алексеевича, все ведомства уже подготовили ответы (интересно, на какие вопросы ответили работники исполнительной власти при том, что авторы обращения ни о чём их не спрашивали). Неполный ответ только… у налоговой инспекции. «…Поскольку нельзя идентифицировать всех предпринимателей, которые есть в качестве «подписантов» данного обращения», – оправдал медлительных «налоговиков» Назаров.
Да уж, именно этой цели – лишний раз попасть в поле зрения сотрудников ИФНС – и добивались 20 представителей маленького бизнеса, когда обращались за помощью к главе города. Какую информацию собирает об их деятельности глава, желают ли индивидуальные предприниматели, чтобы их маленькие коммерческие тайны стали достоянием депутатской общественности? И только ли депутатской? В. А. Назаров пояснил, что весь этот сбор ему нужен для аналитики, чтобы иметь полное представление об общей картине. Но, согласитесь, что сведения о 20 «подписантах» – это не картина, так, этюд… Вероятно, информация о том, сколько местных производителей, ИП, работающих в сфере торговли, снялись с налогового учёта за последние годы, дала бы полное представление. Идентификация авторов обращения в таком случае не нужна.
И когда сотрудница аппарата Собрания представителей г. Кузнецка позвонила лидеру инициативной группы (21 декабря, после заседания депутатов), предприниматель отказалась предоставить данные по каждому подписавшемуся. А про себя подумала: напрасно мы всё это затеяли: проблем наживём, помощи не дождёмся.
Прогораешь на магазине – купи компьютер
Вполне может быть, что второе «гнусное подозрение» оправдается. Так как тема обращения предпринимателей была слегка затронута на заседании Собрания представителей, некоторые народные избранники решили высказаться. Они заявили, что сами «отовариваются» в сетевых магазинах, потому что там «цены ниже, качество гарантировано».
По поводу качества депутат Захаров поспорил с коллегами и спросил главу администрации, готова ли исполнительная власть Кузнецка защищать местных предпринимателей, которые налоги в бюджет города платят, от засилья ритейлеров. Ответ С. А. Златогорского был интересным. Отметив, что администрация не может действовать не в рамках закона (если не перешёл хозяйствующий субъект за 25%-ную планку, нельзя ограничить ему доступ в город), мэр сказал: «Во-первых, сетевые компании сюда приходят на плечах наших местных предпринимателей. Это наши им площади в аренду сдают, продают, строят… Но хочу сказать, не так всё печально. Наши местные предприниматели объективно проиграли: маленькие магазины не могут выдержать конкуренции с такими «монстрами», с их финансовой базой, логистикой. Но некоторые перестроились. Тому бизнесу, который будет неизбежно прогорать, надо менять направление, вкладываться в другие вещи… Сейчас многие зарабатывают на биткоинах. Необязательно иметь магазин. Если ты горишь как магазин, купи компьютер, купи программное обеспечение, играй в биткоины, становись миллиардером».
Для тех, кто не в курсе: биткоины – самая популярная на сегодняшний день электронная валюта. Ею расплачиваются за товары и услуги, покупают и продают на биржах. Процесс «добычи» биткоинов называется майнингом. А люди, которые их добывают с помощью компьютеров, – майнерами.
В настоящее время почти 50% кузнецкого бизнеса – это торговля и сфера услуг. Возможно, свернув свою малоприбыльную деятельность, предприниматели и разбогатеют на «операциях» с виртуальной наличностью. Вот только налоги они будут платить тоже виртуальные…
В мае 2017-го, поздравляя кузнецких бизнесменов с Днём предпринимателя, глава города и глава администрации Кузнецка говорили:
– Предприимчивость в наше время – замечательная черта каждого человека. И сегодня, используя огромный разносторонний свой потенциал, вы вовлекаете интересных, предприимчивых, инициативных людей в экономику нашего города… То, что вы делаете, вы делаете во благо. Работая во благо нашего города, вы укрепляете экономику завтрашнего дня. (Глава г. Кузнецка Владимир Назаров).
– Сегодня мы делаем мебель не хуже, чем «IKEA», мы делаем продукты питания вкуснее и полезнее тех, которые нам везут, делаем одежду, обувь и много ещё что делаем. А то, что делаем, умело продаём в красивых комфортных условиях. И сегодня город имеет то лицо, какое имеет, именно благодаря предпринимательству. Представьте, что было бы, если бы не было бизнеса. Как бы выглядел город? А если учесть, что более 60% трудоспособных кузнечан работают в малом и среднем бизнесе, то сам Бог велел сказать, что город стоит на предпринимательстве. (Глава администрации г. Кузнецка Сергей Златогорский).