Жили несчастливо и умерли в один день
Ещё в полях белеет снег… Поэтому на поле Западного микрорайона не видно «братской могилы». Местные жители похоронили в ней кошечек и собак, умерших одновременно 8-го февраля, отнесли трупы несчастных животных от своих домов (чтобы уберечь своих детей от стресса), засыпали снегом. Когда тот растает, неравнодушные люди предадут тела братьев меньших земле, скорее всего, весна покажет и других умерших зверушек.
Сколько всего собак и кошек погибло 8-го февраля на окраине города, жители не знают, но, по их словам, именно в этот день (в первой его половине) в Западный микрорайон приехали на легковой машине с прицепом «собачники» – работники организации, выигравшей конкурс на отлов безнадзорных животных в Кузнецке. Как загружали собак, пойманных гуманно «с применением приспособлений, препаратов и материалов, исключающих травмы, увечья и гибель животных» (здесь и далее цитаты из Положения о порядке отлова, содержания и дальнейшего использования безнадзорных животных на территории Пензенской области), горожане не заметили. Они имели несчастье наблюдать, как умирали Божьи твари. Умирали мучительно и долго: плакали, задыхались, кружились на отказывающихся им служить лапках. Из чего люди сделали вывод: живых существ отравили. Рассыпали ли яд вдоль тепловых труб, где бездомные животные прятались, угощали ли их колбасой с «начинкой», или вкалывали смертельную жидкость, жители Западного сказать не могут: своими глазами не видели процесс умерщвления, только результат. Охарактеризовали его одним словом: «беспредел».
Согласитесь, даже самые закоренелые «собаконенавистники» не одобрят убийства животных средь бела дня в общественных местах на виду у детей. Вышеупомянутое положение запрещает даже отлов гуманным способом в присутствии несовершеннолетних проводить. Ну а любой «собаколюб» знает, что в нашей стране на законодательном уровне не допускается жестокое обращение с животными, за убийство четвероногих предусмотрено уголовное наказание. Эвтаназия возможна, но только в случаях, установленных законом: при заболевании животного опасным заболеванием; для прекращения его страданий, если по-другому их прекратить нельзя; при проявлении агрессии, представляющей угрозу жизни и здоровью человеку. И во всех случаях «эвтаназия отловленных безнадзорных животных осуществляется только специалистом в области ветеринарии способом, гарантирующим быструю и безболезненную смерть». Всё остальное – «беспредел», как выразились жители Западного микрорайона.
Чтобы подобное не повторилось, они попросили «Любимую газету» разобраться с этим вопиющим случаем и выяснить, что собой представляет организация, с которой заключён контракт; как контролируется качество и законность выполнения услуг по отлову, транспортировке, содержанию и учету, кастрации, стерилизации, эвтаназии и утилизации безнадзорных животных в городе Кузнецке.
«Вас это волновать не должно»
Информация о муниципальных закупках находится в открытом доступе – в интернете. Согласно материалам интересующего нас электронного аукциона, за 2018-й год в Кузнецке планируется отловить 175 бродячих собак (стоимость отлова одной – 202 рубля, итого – 35 тысяч 300 руб.). На их транспортировку до пункта временного содержания заложено 69 тысяч 898 рублей, на кастрацию 25 особей – 26 тысяч руб., на стерилизацию ста пятнадцати – 148 тысяч 120 руб. Находиться в «приёмнике» каждое животное должно
30 дней, и это самая затратная статья расходов – 247 тысяч 975 руб.
Эвтаназии, согласно аукциону (и контракту), подвергнут 35 собак. Всего 167 рублей стоит смерть, 35 смертей – 5 845 рублей. Захоронение и утилизация и того меньше – 892 рубля на всех. Эта «арифметика» наглядно показывает: легче убить, чем прокормить. Дешевле. А уж если расправляться с «бродягами» на местах, не тратясь на транспортировку, на услуги ветеринара и пр., сделка может показаться очень выгодной. С другой стороны, такая варварская расправа вообще не должна оплачиваться заказчиком. Заказчиком услуг по отлову является муниципальное казённое учреждение «Управление ЖКХ г. Кузнецка». Туда и был сделан мой первый звонок.
Директор управления Александр Митрофанов уверенно заявил, что к отравлению животных в Западном микрорайоне новые партнёры никак не могут быть причастны. Приезжали «отловщики» в Кузнецк 4 раза за десять дней (контракт был заключен 6-го февраля, с Александром Борисовичем мы беседовали 15-го февраля), отловили
29 собак и увезли их. На вопрос, куда увезли, А. Б. Митрофанов сообщил: «В Неверкино». Но назвать адрес пункта временного содержания директор управления ЖКХ затруднился (где осуществляют профессионалы эвтаназию – тоже). Не был заказчик в этом пункте, потому что служебной машины у учреждения нет, а от Кузнецка до Неверкина путь неблизкий.
И всё же почти полмиллиона рублей стоят того, чтобы их целевое расходование контролировалось. Первоначальная цена составляла 571 тысячу 155 рублей. Снизив её до 448 тысяч 355 рублей, выиграла аукцион («обыграв» кузнецкий МУП «Зелёный город») организация «Балтынвю», зарегистрированная в с. Неверкине. Созвониться с её директором В. Ю. Бражновым удалось, неудачным диалог получился. Валерий Юрьевич заявил, что он не директор, что его организация конкурс на отлов наших собак не выигрывала. Затем поинтересовался, что, собственно, мне надо.
– Скажите хотя бы, где находится пункт временного содержания.
– Ничего комментировать не буду, тем более по телефону.
– Давайте встретимся, скажите, куда подъехать.
– Я занят, – ответил приятный собеседник и бросил трубку.
После этого разговора очень захотелось узнать, с кем же заключён контракт и где же содержатся собаки. В соответствии с Положением Пензенской области, отлов безнадзорных животных производится, в том числе и в целях их возвращения владельцам. Информация о местонахождении пункта передержки, как и об отловленных животных, должна быть открытой и доступной, все заинтересованные лица могут посещать пункт временного содержания, брать в свои добрые руки собак, чьи хозяева не нашлись (либо их не было никогда).
Я снова позвонила в управление ЖКХ г. Кузнецка, но неожиданно и у его работников пропало желание общаться, тем более по телефону. Но в данном случае хотя бы известно, куда можно подъехать (ул. Комсомольская, д. 57). Специалист, позже попросивший имя его в газете не упоминать, оказался крайне некоммуникабельным. В то, что читателей данная тема волнует, не поверил (по его мнению, кузнечане переживают только по поводу засилья бездомных собак на улицах города). Отвечать на вопросы отказался, потому что на мне не написано, что я журналист. И, в принципе, я могла показать удостоверение, но ведь информация должна быть доступной для всех физических и юридических лиц вне зависимости от их профессии.
Закончилась минимально короткая беседа успокоительно-пугающе. Тот, чьё имя нельзя называть, выяснив, что меня волнует во всей этой запутанной истории, в том числе и целевое использование бюджетных средств, заявил: «Вас это волновать не должно».
По страницам и сайтам
Честно говоря, убийства братьев наших меньших волнуют меня больше, чем деньги. То, что специализированная организация ни в коем случае не может так жестоко обращаться с живыми существами, не аксиома. Несколько лет назад суд г. Обнинска Калужской области признал незаконной деятельность муниципального предприятия, занимавшегося отловом безнадзорных животных: вместо того чтобы доставлять их в приют, сотрудники организации умерщвляли кошек и собак на месте.
На онлайн-платформе для петиций (change.org) размещены десятки коллективных обращений к Президенту РФ из разных городов страны с просьбами остановить убийства безнадзорных животных на бюджетные деньги. А вот на интернет-площадке «Российская общественная инициатива» (roi.ru) и Неверкино «прозвучало». Цитирую:
«В городе Балаково последние несколько лет выигрывает тендер по отлову и временной передержке безнадзорных собак единственный участник – организация, находящаяся за пределами области (а именно в с. Неверкино Пензенской области). При этом наименование организации ежегодно меняется, добавляются пункты в раздел описания услуг, которые эта организация может якобы оказывать. Но при этом не меняется собственник и единственный учредитель.
Не меняется и сам спектр «услуг», которые эта организация «оказывает» гражданам города. Это отстрел собак (который, конечно же, никак не регламентируется, так как попросту противозаконен по уже существующим федеральным и местным законам)…
А вот проконтролировать выполнение работ «доброделателей» чиновники не могут по причине нахождения этой самой «шарашкиной конторы» в другом регионе страны (какое счастливое совпадение интересов). То есть деньги одними перечисляются, а другими получаются – и на этом весь фронт работ обоими участниками процесса считается выполненным… Один из последних случаев жестокости, произошедший в больничном городке, по иронии судьбы случившийся напротив корпуса детской городской больницы. Именно там были организованы потравы безнадзорных собак, которые продолжались несколько дней. Многие из посетителей и больных детей, а также лечащий персонал видели предсмертные муки и агонию отравленных животных, в том числе маленьких щенков».
А вот выдержка с сайта ТРК-Экспресс (сюжет вышел в 2015-м году):
«…Предприниматель из Неверкино провел еще одну операцию по отлову собак уже в Малой Сердобе. Питомца Ольги Буреевой, ротвейлера, который жил в семье более пяти лет, неизвестные застрелили прямо на глазах у ее детей».
«Они просто ехали по улице, у меня дети с собакой были около бабушкиного дома, с ними сидела бабушка, и собака была рядом. Они из машины выстрелили в собаку. Это был не дротик. У собаки в боку была дырка, и изо рта вылилась лужа крови», – рассказала владелица убитой собаки из Малой Сердобы Ольга Буреева.
Владелец неверкинского приюта в Пензе давно пользуется дурной славой. Животные там содержатся в жутких условиях, их почти не кормят, не обрабатывают от паразитов…»
Ну и ещё один штришок к «дурной славе», сделанный в 2015-м году на сайте progorod58.ru:
«По словам пензенцев, питомцы находятся в ужасных условиях. В редакцию портала vPenze.ru обратилась жительница города. Пензячка не смогла забрать собаку из питомника, который находится в Неверкинском районе. Теперь женщина переживает за судьбу не только этого далматинца, но и других питомцев, которые там находятся».
Не нужно спешить с выводом, что Кузнецк заключил договор с живодёрами. Названия «Балтынвю» ни в одной из публикаций нет. Какая-то обезличенная организация из Неверкина везде фигурирует. И это, конечно же, не означает, что мы именно на неё «нарвались». Может быть, Неверкино – «мировая столица» организаций, специализирующихся на отлове безнадзорных животных? Может быть, в этом селе питомники для собак на каждом углу? Но вот странность, наши знакомые жители Неверкина не знают о существовании даже одного функционирующего в настоящее время питомника. А если его нет, то предположение, что «беспредел» в Западном микрорайоне учинили «отловщики», не так уж и нереально.
«У нас волонтёрская работа!»
Получив отказы от представителей сторон, заключивших муниципальный контракт на отлов животных в Кузнецке, я отправилась со своими волнениями и сомнениями к главе администрации. Сергей Златогорский на занятость не сослался, подтверждения моей личности не требовал, а к рассказанному отнёсся серьёзно (волнения по поводу расходования бюджетных средств, соблюдения законов, санитарных правил ему знакомы). Сергей Александрович поручил своему первому заместителю В. Е. Трошину организовать поездку в Неверкино на служебной машине городской администрации. В прошлый вторник поездка состоялась. Проверить пункт временного содержания и посмотреть на жизнь собачью отправились начальник отдела городского хозяйства А. Н. Николаев, работник управления ЖКХ (тот, чьё имя нельзя называть). Журналиста «ЛГ» в «экипаж» тоже приняли, спасибо большое.
Вообще, после моего визита к главе администрации, не- коммуникабельные до этого собеседники стали удивительно приветливыми. Директор ООО «Балтынвю» В. Ю. Бражнов больше не отрекался ни от должности, ни от контракта. Он объяснил, что просто не понял, кто ему звонит и по какой теме, и, кажется, он в тот момент за рулём был. А звонков Валерий Юрьевич принимает много: со всей области звонят, просят собак отловить. Но договор его организация только с Кузнецком заключила. И Валерий Бражнов открыт для диалога с кузнечанами. Питомник он нашей группе показал, правда, фотографировать не разрешил, поэтому описание будет только словесным.
Жителю Кузнецка самостоятельно найти в Неверкине пункт временного содержания животных будет затруднительно (не удивлюсь, если у этого места адреса вообще не имеется). Поэтому если вы хотите посмотреть на собак, сначала обратитесь в офис компании: дом 2б по ул. Музыкальной. Сотрудники вас до места проводят, заверил директор организации. Информацию об отловленных собаках вам дадут по телефону (это Валерий Юрьевич тоже обещал). Телефон:
7 (84164) 2-06-69.
Итак, сначала посетитель заходит в сооружение, в прошлом, видимо, бывшее ангаром для крупногабаритной техники. В нём стоит небольшая печка типа буржуйки, в которой готовят пищу для питомцев. 27-го февраля, по словам Бражнова, собак кормили кашей на мясном бульоне. В этом же сооружении находится отдельный маленький веткабинет. Его хозяйка, женщина пенсионного возраста, сообщила, что имеет 35-летний опыт работы ветеринаром, раньше быков валила, да и теперь сможет. Но сейчас основная её работа – это осмотр собак, кастрация, стерилизация и эвтаназия (всё в этом кабинете). Эвтаназия, как сказала ветеринар, проводится исключительно путём безболезненного усыпления. Кастрация и стерилизация – исключительно под наркозом. В момент нашего приезда пациентов в кабинете не было, все живые хвостатые сидели на свежем воздухе. Питомник находится на улице и представляет собой 19 смежных клеток.
Согласно федеральному закону «О ветеринарии», помещения, предназначенные для временного содержания животных, должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья. Есть подозрение, что не очень полезно для собачьего здоровья в собачий холод находиться на свежем воздухе. Побегать, чтобы согреться, найти тёпленькое местечко у псины не получится – решётки мешают. Но в законе нет прямого указания на то, что животные должны помещаться в крытых отапливаемых помещениях.
Порядок, утверждённый правительством Пензенской области, предъявляет единственное требование к «комфорту»: «в секции для собак в каждом отсеке (боксе) должен быть установлен деревянный или пластмассовый поддон, защищающий от холода, находиться подстилка и непереворачиваемая поилка». Подстилок я не заметила, однако Валерий Бражнов уверенно заявил, что проверяют его организацию регулярно сотрудники управления ветеринарии Пензенской области, а также прокуроры и работники министерства финансов. «Проверили полностью, мы продолжаем работать», – отметил директор ООО «Балтынвю». Он категорически отверг предположение, что его работники (имеющие сертификаты!) могли потравить животных в Западном микрорайоне. Специалисты стреляют в собак дротиками с парализатором, не опасным для жизни. И вообще все сотрудники действуют в соответствии с законом и только по инструкции: получили заявку, выехали на место, временно парализовали собаку, погрузили в спецавтомобиль, показали отловленных животных работникам управления ЖКХ. (Интересно, где происходит показ? Неужели на Комсомольской в центре города?) Затем собаки направляются в веткабинет, потом на карантин, через 10 дней – в пункт временного содержания. Если в течение месяца хозяин или «добрые руки» не найдутся, стерилизованное животное привезут туда, откуда забрали, – так сказал директор организации, выполняющий муниципальный контракт. Обратите на его слова внимание, уважаемые кузнечане, жалующиеся на стаи озлобленных дворняг. Вряд ли они после перенесённых процедур и поездок подобреют. А вернуть их обещают на то же место…
Что касается финансов, то… бюджетных денег, предусмотренных муниципальным контрактом, не хватает, чтобы оплатить предусмотренные контрактом услуги, считает Бражнов. Тем не менее, утверждает он, услуги оказываются в полном объёме. «У нас волонтёрская работа!» – сделал уж совсем неожиданное заявление предприниматель.
В тесноте да не в обиде?
Слово «волонтёрство» из его уст прозвучало несколько раз. На мой вопрос, почему в клетке сидит собака в ошейнике (ошейник как бы указывает на то, что животное не бесхозное), Валерий Юрьевич пояснил, что этот пёс местный, неверкинский. Поместили его в пункт временного содержания бескорыстно, кормят из сострадания. Это прекрасно, но как тогда понять, что все остальные «постояльцы» из Кузнецка доставлены? На них точно не написано, откуда они родом. Да, ведётся определённая документация, акты выполненных работ составляются, но стопроцентной уверенности, что это наши, кузнецкие собачки, лично у меня всё равно нет. Верить на слово всем двуногим героям этой истории не позволяют расхождения в цифрах. Руководитель управления ЖКХ г. Кузнецка А. Б. Митрофанов 12-го февраля на планёрке главы администрации сообщил, что отловлено 29 собак. Директор ООО «Балтынвю» 26-го февраля «отчитался» за 25 отловленных (всего). Девять из них были усыплены по «вердикту» ветеринара. Это означает, что в первые дни работы организация выполнила треть годового плана по эвтаназии (напомним, 30 собак в 2018-м должны уснуть навсегда). Как сказал Бражнов, утилизируют трупы не методом захоронения: их отвозят на колышлейский завод по производству мясокостной муки.
План по отлову, транспортировке и содержанию тоже идёт с опережением. Считаем:
175 собак, каждая должна находиться в пункте 30 дней, следовательно, при равномерном распределении средств и возможностей за месяц нужно отлавливать и доставлять в питомник не больше 16 особей. Разумеется, практически волонтёрская организация может сейчас по заявкам жителей Кузнецка работать неравномерно активно (заявок много – это факт). Но количество мест ограничено. По словам Валерия Бражнова, можно помещать трёх собак в одну клетку – размеры позволяют. Но не позволяет это делать Положение о порядке отлова, содержания и дальнейшего использования безнадзорных животных на территории Пензенской области: «Допустимо размещение не более двух собак в одном боксе при условии психологической совместимости животных».
И вот тут возникает основной вопрос. По информации сайтов navodki.ru и «ГосЗатраты», в прошлом году ООО «Балтынвю» заключило около 20 договоров на оказание услуг по отлову, транспортировке, содержанию безнадзорных животных. Оказывались услуги по всей Пензенской области, а также в Саратовской области и в Мордовии. Большинство контрактов были мелкими, начиная от 30 тысяч рублей, заключались не на весь год, а на несколько месяцев. Хотя если сложить все мелкие и средние суммы, свыше 1,5 миллиона получится. Был и один крупный тендер: в городе Аткарске Саратовской области ООО «Балтынвю» работало с февраля 2017-го по февраль 2018-го, сумма контракта – 497 тысяч 500 рублей. Очень грубо подсчитаем: исходя из того, что все работы по 175 собакам стоят 500 тысяч рублей, за 2 миллиона организация могла отловить и разместить 600 животных… В 19 клетках?
Неделю назад В. Ю. Бражнов заявил, что на 2018-й год его организация заключила только один контракт – с Кузнецком. Но как сообщают сайты navodki.ru и «ГосЗатраты», в конце прошлого месяца (19-го, 26-го и 27-го февраля) ООО «Балтынвю» стало исполнителем работ по отлову безнадзорных животных в г. Сердобске (цена контракта – 199 тысяч рублей), Сердобском районе (178 тысяч), Пензенском районе (195 тысяч 800 рублей) и Никольском районе (114 тысяч).