Новый пакет антикризисных мер для малого бизнеса вводится на территории Российской Федерации. Вслед за «налоговыми каникулами», которые установило большинство субъектов, в том числе и Пензенская область, с 2016 года для добросовестных предпринимателей снимается чрезмерный административный контроль.

Так называемые надзорные каникулы освобождают малый бизнес со стороны органов госконтроля от плановых проверок сроком на три года. Об этом на пресс-конференции с участием представителей контрольно-надзорных органов региона заявил уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пензенской области Карим Кузахметов. Но это не означает, что всю предпринимательскую деятельность отдают полностью на откуп собственной совести и порядочности ведения бизнеса. Внеплановые проверки по жалобам о защите прав потребителей отменять не собираются, но их количество также должно сократиться на 10% по сравнению с 2014 годом.

«Каникулы» не коснутся тех предприятий, у которых в течение последних трех лет были выявлены грубые правонарушения, приостановка и аннулирование лицензии. Также от планового надзора не уйдут предприятия, эксплуатирующие опасные производственные и пожароопасные объекты I и II класса.

Предпринимательская деятельность по-прежнему будет контролироваться в сферах, для которых установлена специальная периодичность плановых проверок. Например, не чаще чем один раз в год проводятся проверки предприятий, оказывающих амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь, занимающихся розничной торговлей лекарствами, работающих в сфере дошкольного и начального общего образования. Свежеиспеченные управляющие компании-лицензиаты в ЖКХ, если они относятся к малому бизнесу, также входят в обязательный список плановых проверок.

Представитель Роспотребнадзора Лариса Яхова уверена, что работы для сотрудников ее ведомства после введения «надзорных каникул» не убавится. По ее словам, объем внеплановых проверок из года в год только увеличивается. Правда, их эффективность в сравнении с плановыми - ниже минимум на 20%. Это связано с тем, что по жалобе отрабатывается только одно заявленное нарушение, тогда как при плановой проверке требований гораздо больше.

С подобным мнением о росте внеплановых проверок согласен и представитель Госпожнадзора Вячеслав Тарасов. За I полугодие 2015 года его ведомством было проведено 120 плановых проверок и 197 внеплановых по заявлениям граждан, государственных органов и организаций. «В половине из числа внеплановых проверок, - отметил Вячеслав Александрович, - выявляются нарушения».

Поэтому значительного облегчения малые предприятия могут и не почувствовать, так как процедура инициирования внеплановой проверки достаточно проста. Для этого вполне достаточно обращения любого гражданина, индивидуального предпринимателя или юридического лица. А в отношении внеплановых проверок по жалобам о защите прав потребителей даже не требуется согласования с прокуратурой.

Все сведения о плановых и внеплановых проверках в ближайшем будущем будут размещены в едином реестре. На сегодняшний день существует реестр только плановых проверок. Уже сейчас, если предприниматель находит себя в списке на плановую проверку, ему следует предоставить сведения в контролирующий орган о принадлежности к малому бизнесу и праве на «надзорные каникулы».

Как отметил Карим Кузахметов, зачастую предприниматели не знают, что имеют право привлекать бизнес-омбудсмена к участию в проверках. И не всегда государственные и муниципальные органы эту информацию доводят до их сведения. Как показала практика, из 15 проверок с участием уполномоченного по правам предпринимателей 10 были инициированы ошибочно.

Словом, «надзорные каникулы» в ближайшем будущем покажут, может ли малый бизнес в России быть ответственным и добросовестным без избыточного в отношении него административного давления.